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提升全社会诚信水平

2015-01-16 08:50:37.0 出处：江门日报

近日，《江门市社会信用体系建设规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）获市政府常务会议审议通过，这是我市首个关于社会信用体系建设的专项规划。《规划》重点提出要以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信为四大重点领域，将我市建成全省服务最优、政府诚信度最高的地市之一，至2020年建成基本接轨国际，体现江门特色，符合现代市场经济要求的社会信用体系。

建立与国际接轨的社会信用体系

近年来，为了推动社会信用体系建设，我市推行了多项措施，走在全国同级城市的前列：比如，首创全国金融诚信建设新模式，以“第三方评级”为特色的“江门模式”广受好评，被中国人民银行总行明确为全国小微企业信用体系建设试验区；在推动骨干企业做大做强的基础上，全省首创骨干企业扶持和社会信用体系互建的新模式，实施“诚信绿卡计划”，建立企业信用体系，倡导企业诚信经营；每两个月发布一次“诚信红黑榜”，对于诚信和失信的个人或单位向全社会公开。

  《规划》设定了我市社会信用体系建设的基本原则和总体目标：按照“政府推动，社会共建；统筹规划，条块结合；突出重点，分步实施；先行先试，注重实效”的原则有序推进。

根据目标，至2020年，我市将基本建成接轨国际，体现江门特色，符合现代市场经济要求的社会信用体系，社会信用制度和标准体系比较完善，公共信用信息系统良好运行，信用应用领域全面突破，信用服务市场规范发展，信用奖惩机制有效发挥作用，诚信文化普及、繁荣，全社会诚信水平显著提升。

结合我市特点和实际，《规划》突出信用信息的应用，一方面为政府开展市场监管、公共管理提供服务，另一方面为社会公众提供信息查询等服务；突出统筹系统平台建设，加强与政府网上办事大厅、企业及个人专属网页等平台对接。

切实提升政府公信力

  《规划》明确我市社会信用体系建设以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大重点领域信用建设为核心。

在政务诚信方面，致力于完善科学民主决策机制、严格依法行政、加大政务信息公开力度、健全政府守信践诺机制、强化政府的示范推动、加强公务员诚信管理、加强公益类事业单位信用建设、健全行政监督体系为举措，切实提升政府公信力，将我市建成全省服务最优、政府诚信度最高的地市之一。

在商务诚信方面，致力于加强行业诚信管理，建立企业信用档案，实施分类监管，强化守信自律，提出实施“黑名单”制度，对违法失信主体实施行业禁入和市场清退等措施，在生产、流通、税务、价格、金融、工程建设、政府采购和招投标、交通运输、统计调查、电子商务、会展和广告、中介服务等12个领域深入推进商务诚信建设，全面提升商务诚信水平。

  在社会诚信方面，致力于加强医疗卫生与人口计划、社会保障、劳动用工、教育科研、文化体育旅游、环境保护及低碳节能、知识产权、社会组织、互联网应用及服务等9个领域诚信建设，完善诚信约束机制，加强从业机构和人员职业道德与社会公德建设，打击违法失信行为，提高社会诚信水平。

在司法公信方面，致力于深入推进司法公开、严格公正司法、加强司法执法和从业人员信用建设、健全促进司法公信的工作机制，不断增强司法工作的公信力、权威性，提高人民群众的满意度。

《规划》提出了诚信教育与诚信文化、信用信息系统、社会信用体系运行机制建设三项核心工作措施，强调诚信教育与诚信文化建设是社会信用体系建设的内在要求，是引领社会成员诚信自律、提升社会成员道德素养的重要途径，是社会主义核心价值体系建设的重要内容；信用信息系统是社会信用体系建设的载体和平台，是推进信用信息的记录、整合和互通共享的基础性工程；运行机制是社会信用体系建设的制度基础，是确保社会信用体系依规则协调、规范、健康运行的根本保障。

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